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垃圾焚烧行业如何对民众进行心理修复

2014-08-14 16:50  作者:陈丹丹  来源:中国固废网 

邻避事件频频发生,垃圾焚烧进入发展困局。该如何看待这一现象,并找到破解之道?杭州锦江集团有限公司总经理王元珞建议:“应修复民众心理”。清华大学环境学院环保产业研究中心主任、中国水网/中国固废网/中国大气网总编傅涛认为,中国梦的实质应该是百姓梦,垃圾焚烧行业应实现公众梦为目标,建立高标准化、健康化、娱乐化的蓝色垃圾焚烧厂。

解决邻避事件 实现公众梦是关键

在国家政策的支持下,垃圾焚烧在垃圾处理总量中所占比重逐年增大,预计到2015年,全国垃圾焚烧能力将达到30.5万吨/天。随着垃圾焚烧厂数量的增加,焚烧厂呈现大型化趋势。预计到2015年,全国城市生活垃圾焚烧厂总数将增至321座,单场平均处理能力951/天;垃圾焚烧行业稳步发展,焚烧总能力、焚烧厂数量、单厂平均规模同步增长,根据“十二五”规划目标,全国垃圾焚烧总规模还有翻番的市场空间。

与此同时,从200910月,江苏吴江万人街头抗议反对垃圾焚烧厂的投产,平望垃圾焚烧发电厂受阻停建。到20145月,杭州市余杭区中泰乡及附近地区人员因反对垃圾焚烧项目选址,发生规模性聚集,引发社会危机,民众反对垃圾焚烧项目建设的邻避现象频繁发生——“欢迎建设垃圾焚烧厂,但请离我们远一点”

上海环境卫生工程设计院院长张益认为,部分原来垃圾处理设施标准偏低、运营不善、监管缺位、污染超标,造成公众的不良印象和抵触心理,是引发邻避事件的首要原因。而其中,以二噁英为首的有毒有害类烟气排放是民众心中最深的恐惧。傅涛认为,社会的不满意并不是偶然的。“现在大家都在讲中国梦,中国梦的实质应该是百姓梦。然而长期以来,我们一直在混淆一个概念,把行业梦当成中国梦,把行业梦当成老百姓的梦,很多的规划都是从行业出发,并不是从老百姓的角度出发。”

傅涛认为,在公众舆论影响逐渐扩大的今天,很多变革一定来自于公众。垃圾焚烧已经成为社会问题,公众对垃圾焚烧厂的排斥情绪逐渐升高,反逼政府加大力度建设高标准的垃圾焚烧厂。从这个意义上,当今的垃圾焚烧行业,虽然甲方是政府,但公众却起着实质甲方的作用,任何一个焚烧厂的建设,都要以满足公众需求、实现公众梦想为目标。

行业应主动修复民众心理

51届环境战略沙龙上,王元珞表示,对于更高水准的垃圾焚烧,企业的心态和目标都要摆正,不应该只停留在赚钱的层面,还要追求高标准,企业有责任去做到更好的技术,垃圾焚烧企业要看清楚老百姓正在关注的是那些内容,了解其背后有什么样的力量在推动,才能给百姓带来更多的附加利益,不管从行业本身,还是责任角度,当前形势下,老百姓的心理都需要被修复。

王元珞表示,“近10年垃圾焚烧技术飞跃式的进步,已经实现了对二噁英的高效处理,实现了二噁英的近零排放。” 她介绍,低于400摄氏度时焚烧会产生大量二噁英;但焚烧温度超过850摄氏度,99%的二噁英会被分解掉;当温度达到1000度以上,二噁英就全部分解了。目前我国垃圾焚烧厂都是高温焚烧,而且安装了活性炭、袋式除尘器等净化装置。

从“技术”上有能力解决问题,但同时要给民众更多感知。在“建设面向未来的蓝色垃圾焚烧厂”主题沙龙上,很多企业家建议,垃圾焚烧企业应主动接受市民与团体的监督、建议、并积极主动地与政府、民众进行透明化、公开化的沟通。地方政府也应该拿出有诚意的态度,通过公开透明的程序,促进信息公开,化解民众疑虑。

补偿机制要到位

张益介绍,按照设想,面向未来的垃圾焚烧厂,实行无厂界的开放式管理方式,建设数字化焚烧工厂,设置实时的监控和监测,在污染物排放指标实时由政府部门在网站上公开,公众可实时查询。此外公众到焚烧厂进行参观和查询,全面接受社会监督。

傅涛介绍,老百姓期待的一定是一个清洁的,高标准的,无害的,甚至有利的垃圾焚烧厂。蓝色,代表着健康、洁净、纯粹,用蓝色垃圾焚烧厂的理念,将人们印象中负面形象的-垃圾焚烧厂改造成公园,甚至游乐场,变成一个可以为公众提供能源、提供娱乐的休闲场所,让公众感知到垃圾焚烧厂附加的价值,垃圾焚烧厂自然不再是公众的负担。

“补偿机制不单纯的是健康损害的补偿、心理上的补偿。”中国光大国际有限公司总经理王天义补充说到,光大和政府在老百姓补偿方面,是通过电价补偿,普及入股,每年分红,建立监督委员会等补偿方式,此外也可以在周边建设游泳池、幼儿园等,增强垃圾焚烧厂的吸引力。

张益介绍,在“蓝色垃圾厂”计划中,也特别包含对垃圾场附近的民众补偿。比如为由垃圾焚烧厂为周边居民建设社区服务中心、公园,帮大家提供可优惠使用的热能、电能等,形成一个更和谐的生态居住系统。

829-30日,由E20环境平台、上海环境卫生工程设计院、上海环境集团有限公司共同主办的“2014(第二届)上海垃圾焚烧热点论坛暨垃圾焚烧产业联盟年会”将于上海盛大召开。论坛特别以“面向未来的垃圾焚烧综合解决方案”为主题,邀请多位行业知名专家和企业家,探讨蓝色垃圾焚烧理念,展望垃圾焚烧市场未来。

 

编辑:张凌超

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