循环经济促进法 生产者要负责回收
废弃的电池、家电等一直是造成环境污染的重要因素，以往由于生产企业缺乏回收利用的意识，或者回收渠道不规范，大量废旧产品造成了严重的污染和浪费。全国人大常委会8月29号审议通过的《循环经济促进法》，首次对生产者负责产品的回收和利用作出了法律规定。
记者
您看到的这些都是废旧的蓄电池 由于它们含有对环境和人体有害的铅和酸 被国家认定为危险废物 在这家回收企业 废蓄电池里的铅95%被提取出来 循环利用 避免了对环境的污染
这家蓄电池回收企业位于天津濒海新区，它的主要任务就是回收母公司生产的蓄电池，以及京津地区汽车和电动自行车产生的废旧蓄电池，从中提炼出再生铅，用于蓄电池再生产，现在企业一年的产量是12000吨。不过，由于旧电池回收渠道不畅，现在企业面临的最大问题就是原料“吃不饱”。
天津东邦铅资源再生有限公司总经理薛本锡说：“我们一年20000吨的处理能力 现在只能实现70%到80%。”
不过，刚刚出台的《循环经济促进法》中明确的生产者责任延伸制度，首次对生产者承担产品废弃后的回收利用，作出了明确规定。按照规定，家电、电子、电池等产品的生产者要负责回收产品，或者委托专门企业进行回收处理。
记者
据不完全统计 全国每年产生这样的废蓄电池60多万吨 而目前有回收处理资质的正轨企业只有10多家 处理能力不到总量一半 大量旧电池被废弃或在不正规企业处理 容易造成二次污染 相信《循环经济促进法》的出台对这一局面会有所改善
循环经济促进法
“节能减排”法律化 工业企业忙达标
尽管节能减排一直是政府提倡、企业追求的目标，但在执行过程中还是有不少困难。而《循环经济促进法》首次把减少能耗、减少污染物排放上升到法律层面，成为企业和社会必须遵守的法则。
在天津滨海能源(5.21,-0.37,-6.63%,吧)热电厂，记者了解到这里二氧化硫的排放达到了每立方米30毫克左右，而相应的国家标准是400毫克每立方米，取得这个成效要归功于企业对脱硫塔几千万元的投入，以及先进的氧化镁湿法脱硫技术。此外，根据《循环经济促进法》规定，工业企业要使用先进的节水设备，这一点也将在滨海能源热电厂即将建好的新工厂里实现。而目前，企业还在跟制冷企业共同在天津工业园里推广非电空调。
记者
我身后的这些设备就是非电空调制冷系统 跟普通空调不同的是 非电空调用的是蒸气 避免了从蒸气到发电中各个环节的能源损耗 比普通空调节能三分之二 滨海能源在工业园推广非电空调 也是为了在夏天 他们产出的蒸气能得到有效利用
天津滨海能源发展股份有限公司总经理范勇说：“夏天蒸气的使用少 以往我们在夏天产能不能完全释放 现在由于推广非电空调 使用的蒸气达到产量的25% 并且减少了能耗和污染。”
根据《循环经济促进法》，国家将对钢铁、煤炭、电力等行业能源消费量、用水量超过国家规定总量的重点企业，实行重点监管。还将加强对能耗和排放的统计管理，并将统计指标定期向社会公布。而这都将大大促进工业企业节能减排目标的尽快实现。
循环经济促进法
生产中的废物不能“一弃了之”
其实循环利用资源的做法并不新鲜，近年来，炼焦、炼钢、有色金属等很多高耗能企业，都在自觉地将生产过程中产生的废水、废气等用于发电。现在，《循环经济促进法》的出台，更是为这种做法提供了法律保障。
这里是山西南部的一个焦化厂，年产40万吨焦碳。由于在炼焦过程中会产生大量的高温余热，企业从2004年开始，就投资建设了一个15兆瓦的余热发电厂，利用炼焦产生的废气进行发电，这样每年可以节约5万吨标准煤，同时还减少了二氧化碳排放，可以说是一举多得。过去企业这样做凭的是自觉自愿，而现在，《循环经济促进法》里则有了明确规定 企业对在生产中产生的废物，不能再“一弃了之”。也就是说，今后，这样的做法按照法律规定是企业必须做到的。此外，由于过去没有法律保障，余热发电在申请入国家电网时也会遇到不少麻烦
山西兴高能源股份有限公司副总经理侯康说：“像余热电厂或者是资源综合利用电厂，他们的规模一般都比较小，这样这些小电厂在并网的时候，电力部门为了管理上的事情，就是小电厂的管理太多的话 增加了它的管理成本和管理费用，所以过去电力部门一般来讲，从内心是不大欢迎这种小电厂上网。”
不过，这次《循环经济促进法》的出台，明确了“电网企业要按国家规定,与综合利用资源发电的企业签订并网协议，提供上网服务，并全额收购并网发电项目的上网电量”，这就为余热发电入网提供了法律保障。
循环经济促进法
专家 发展循环经济从输入源头入手
在环境问题日益严峻、经济发展面临全球资源消费约束不断加大，而经济增长方式亟待转变的现在，《循环经济促进法》的出台也被各方所关注。参与这个重要法案研究起草的专家表示，《循环经济促进法》一个最大的特点就是力求在输入源头上减少消耗，做到物尽其用、一举多得。
国务院发展研究中心社会发展研究部室主任周宏春说：“比如我们现在日常生活中碰到用电紧张了 我们买国外的矿石价格提高的很快 使我们经济发展的成本提高了很多 我们要通过这个法律 在生产源头开始 减少资源的投入 在生产末端也要重视产生废弃物的最小化 也就是要用最小的资源环境成本来发展我们的经济。”
周宏春表示，《循环经济促进法》着力强调了减量化，就是在生产、流通、消费等过程中，尽量减少资源的消耗和废物的产生。比如，有条件使用再生水的地区，要限制或禁止用自来水清扫道路和景观绿化，以减少废水的产生。而政府也要鼓励和支持相关行业采用节能降耗新技术，完善相关配套设施，优先发展能够高效利用和节约使用资源的经济产业。
清华大学环境科学与工程系教授张天柱说：“减量 就是不光像国际上主要侧重在废物上的减量 我们还特别强调 根据我们国家的条件 要讲资源节约 如何更好的来利用 提高资源的生产效率 我们是从改变我们经济增长的模式 从方式这个角度来看 这是一个更全面 更综合的一个法律。”
