电子垃圾业寄望政策法规

2007-6-28 8:51:56 第一财经日报

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　　与此同时，引进先进设备。“直接买国外设备买不起，我们想引进国外设备之后，推动它国产化，从而带动一些原有的家庭小作坊进行技术更新。”比如，把废旧塑料做成木塑复合材料，该产品含木材超过50%，经过处理后强度可高于木材，可用于路基建设等。

　　“两年前，我们在浙江试验过，后来由于多种原因，地方投资商退缩了。现在我们新的试点，准备放在江苏淮安。”邴旭卫说，通过示范园区的办法，形成产业链。不过，现在淮安试点的投资仍然没有完全到位。

　　而据刘福中透露，国家发改委三年前也曾经设立了青岛、杭州、北京、天津四个示范工程，并提供上千万元的贴息贷款，可惜至今没有一个把废旧电子产品处理工厂做出来。这其中有政策、资金、技术等种种因素掣肘。

　　呼唤政策“及时雨”

　　“生产像人的动脉，而回收则像人的静脉”，邴旭卫认为，“静脉”难以单纯靠利益驱动，需要政府的环保政策、税收政策支持。如果政策没到位，废旧电子回收处理产业的发展有可能将以牺牲环境为代价。

　　“这个产业有两大问题、四大原则”，邴旭卫说，一是谁出钱，这必须要法律规定；二是收集难，成本高，收不起来怎么做？四大原则，一是必须规模收集；二是科学分类，才能拆出价值；三是专业化处理，四是无害化利用，后三者是处理工艺的事。

　　杨琴华也直言，中国的“处置产业”还处于起步阶段，产业发展一定要走市场化，市场化离不开法律框架。

　　比如税收，上世纪80~90年代，国家对旧三废处理企业有税收优惠政策。随着时代变迁，电子废弃物应该列为“新三废”，也应享受税收优惠政策。杨琴华说，现在提供废旧产品的企业不提供增值税发票，而伟翔则要交17%的增值税，造成很大负担。

　　又如资质，现在投资500万元的企业和投资几亿元的企业，拿到的环保资质是一样的。杨琴华建议，国家能否将环保资质证书分成优、良、中、差，使环保水平高的企业更容易拿到订单。像有一家美国企业在中国找环保配套企业，遇到伟翔就会问起资质问题。

　　而她认为，更重要的是，政府必须出台政策，落实环保成本谁出的问题。据了解，《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》有可能将于今年年底出台，该《条例》有可能将明确生产者责任延伸制。也就是，由生产者支付回收处理成本。“我们走得很艰辛，希望这个政策早点出台。”

上一页 [1] [2] 3 责任编辑：王彩霞

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