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垃圾无害化处理“进军”乡村

 
2007-6-26 9:23:03   中国建设报
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  实行垃圾无害化处理是节能降耗、可持续发展、循环经济的必然要求,是我国社会经济发展的一个极大进步。通过多年的建设,我国垃圾无害化处理工作成绩显著。近年来,国家对生活垃圾无害化处理更是高度重视,通过国债等方式加大资金投入,特别是新农村建设开展以来,对农村垃圾无害化处理的工作不断深入。

  但在实际中,也出现了一些现实问题。如村镇生活垃圾管理往往直接套用城市生活垃圾管理模式,在环保方面和经济方面都不具有合理性;垃圾渗滤液很难得到正常处理;垃圾焚烧烟气不达标,且成本过高,以致焚烧场最终难以运行。此外,一些垃圾无害化处理建设项目产业化难、配套资金无法保证、工程进度极其缓慢等问题,也需要我们正视。所以,垃圾无害化处理在我国广大乡村开展起来,不是一朝一夕的事。

  因地制宜不可生搬硬套

  自上世纪90年代以来,国家通过积极的财政政策拉动投资,带动了环卫项目投资建设。有个地级城市,拟建设垃圾处理中心,该项目建设规模每日300吨,因当地政府财力紧张,委托中介机构通过“招标、拍卖和挂牌”的方式选取了一家民营企业投资、建设和经营,最后获得成功。此成功经验得到当地政府的大力推广,要求辖区内各级政府在建设垃圾无害化处理项目中普遍采用,但此方法用在乡村的垃圾无害化处理上问题就出来了。因为乡镇的垃圾无害化处理项目的建设规模小,民营资本进入后不能通过对用户收费得到回报,当地乡镇政府由于“空壳财政”又无力支付垃圾处理费用,因此响应者廖廖。所以,要根据乡镇的实际情况确定一个合理的建设规模,同时要考虑当地群众的经济承受能力,投资运行模式不能生搬硬套。

  力避好大喜功减少资源浪费

  有三个相邻乡镇,彼此距离在20公里左右,地形也相对平坦,三个乡镇工作在你追我赶中前进发展。由于三个乡镇人口众多、经济发达,都有财力单独进行乡镇垃圾无害化处理项目的投资、建设和运营。后来上级布置开展乡镇垃圾无害化处理项目的建设工作,从科学出发,三个乡镇如果能够共建一个较大规模的乡镇垃圾无害化处理项目最好,但三个乡镇的领导谁也不肯让步,最终三个乡镇分别建了三个垃圾无害化处理项目,占地多且投资重复。

  所以要在科学规划基础上形成合力,才能将垃圾无害化处理工作很好地开展起来,提高政府投资项目的效益。多样化的处理方式值得提倡,可以根据当地自然条件来选择。如在村镇推行有限度的垃圾分类收集,将收集的有机垃圾与人畜禽粪便结合进行厌氧消化或堆肥处理,是削减有机污染、循环利用有机资源的有效途径。

[2]  下一页 责任编辑:王彩霞